本书阐述了行政与立法关系的一般理论与制度实践,回顾了香港回归前的行政与立法关系,在此基础上对《香港特别行政区基本法》设计中的行政与立法关系进行规范分析和立法原意阐释;对香港回归后的行政与立法关系的发展进行总结,归纳了行政主导原则受到严重挑战的表现形式和带来的影响,分析了导致行政主导原则受到严重冲击原因:同时,作者从“普选行政长官,提高其认受性”、“保留功能议席,保持均衡参与”,“正视政党存在,建立执政联盟”、“落实沟通管道,加强议行协调”、“优化间接因素,为实现行政主导创造良好外部环境”、五方面提出了有利于改善香港特别行政区行政与立法关系,巩同行政主导原则的可行途径,为实现强政励治提出了建议。