中国正处于从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从传统计划经济向社会主义市场经济的转型期，社会结构、社会组织形式、社会价值理念等发生深刻变化，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式已不能适应新的现实要求。如何形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，既是政府面临的重大挑战．也是民众关心的现实问题。 围绕社会普遍关注的“加强和创新社会管理”这一重大课题，人民日报发挥理论优势，对新形势下如何加强和创新社会管理进行分析和解读。现将有关理论著述编辑成《加强和创新社会管理党员干部学习参考》，公开出版发行，可供党政领导干部学习领会加强和创新社会管理的指导思想、重大意义和基本任务、重点工作。需特别说明的是，书中部分文章来自其他重要报刊。
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