为使研究能接近新中国教育财政的具体历史语境和实况,并将上述分析框架运用于新中国的教育财政发展,商丽浩编著的《中国教育财政史论(1949-1965)》对新中国成立十七年教育财政研究脉络的构建如下:第一编是对国家宏观教育财政分析。第一章是关于教育财政理念研究,主要探讨教育财政合法化能力的变迁。第二章是新中国成立后的教育计划研究,新中国成立后逐?推行计划经济体制,国家计划的制定过程和讨论过程是使教育财政目标明确化的过程,也是使教育发展目标在国家社会经济总体发展中的定位过程。第三章是分析宏观财政政策对于教育财政汲取能力的制约,尤其是对教育财政经费总量的影响。第四章是教育财政管理制度研究,主要探讨在教育计划和教育财政经费双重制约下,国家对于各级政府教育财政发展的调控能力。第二编以各级教育财政即高等教育、中等教育和初等教育财政发展为主线而展开。