国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定,要建立行政机关工作人员学法制度,加强对行政执法人员的培训,增强法律意识,提高法律素质,提高依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》强调,要强化对行政执法人员的培训,市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训。《国务院关于加强法治政府建设的意见》进一步要求,要建立法律知识学?培训长效机制,定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核內容和任职晋升的依据之一。为了贯彻落实国务院的有关规定,增强行政执法人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,提高执法质量、效率和水平,我们组织编写了这本教程,供地方和部门培训执法人员选用。