城镇是国民经济的主要载体,城镇化道路是决定我国经济社会能否健康持续稳定发展的一项重要内容。发展小城镇是推进我国城镇化建设的重要途径,是带动农村经济和社会发展的一大战略,对于从根本上解决我国长期存在的一些深层次矛盾和问题,促进经济社会全面发展,将产生长远而又深刻的积极影响。2010年中共中央、国务院在《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确提出:“当前要把加强中?城市和小城镇发展作为重点”。因此,从统筹城乡关系的角度分析,小城镇具备服务农村和连接城市两大基本功能,已成为连接城乡、工农的纽带,是农村社会公共品的提供基地和服务载体。20世纪以来,城市化逐渐成为世界性潮流。中国农村富余劳动力队伍庞大,平均每年有上亿农民进城长期务工,这样大量的农民要转变为城镇人口,是一项非常艰巨的历史任务,解决这个问题,正需要通过城市化的推进。因此,发展小城镇是推进中国城市化建设的重要途径。小城镇与农村最接近,联系最为密切,发展小城镇,既有利于大量吸收农村富?劳动力,同时也有利于实现农业的规模经营,小城镇建设有着十分重要的地位和作用。