我国农村义务教育财政政策的现状研究是在财政部、教育部有关司局的支持下,由上海财经大学“211”经费资助,上海财经大学中国教育支出绩效评价中心(以下简称“中心”)承担,并邀请全国部分高校的师生和上海财经大学本科生、研究生共同参与完成。马国贤,赵宏斌主编的这本《我国农村义务教育财政政策:现状与思考》的研究是在2005年、2007年、2009年三次“全国农村义务教育经费问题百县调查”的基础上进行的,目的在于探讨以下几个问题:第一,2005年国家实施的农村义务教育保障新机制是有利于改善农村义务教育经费状况的,但这一政策落实到农村中小学的程度如何?中小学校的经费保障到何种程度?第二,2008年12月国务院通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,这是帮助学校改善管理、提高教育效果的重大举措,但仍未知有关绩效工资的政策是否落实到农村中小学,各校究竟是怎样测量教师绩效并确定绩效工资的?第三,进入21世纪以来,我国农村义务教育由分散办学走向集中办学,由此带来了农村中小学生的寄宿问题,当前农村中小学的寄宿制管理和政府补助效果如何,在多大程度上有利于教育质量的提高?是否可以用“中心学校+教学点”模式部分地替代集中办学模式?第四,农村中小学是否建立科学管理和民主理财的制度,还存在哪些盲点?调查主要采用访谈的方式,根据事先设计的提纲,由访谈者分别实施。被访谈的有25个省(自治区、直辖市),每个省(自治区、直辖市)确定3~4个县(市),每个县(市)访谈一位教育局局长(或其他领导)和4所义务教育学校的校长(或其他校领导),共计访谈了25个省(自治区、直辖市)、77个县(市)的279所学校。通过对访谈资料的统计分析,对我国农村义务教育财政政策实施的结果和相关管理现状有了初步和直观的了解。本书的特点在于通过数据来表现调查结果,并借助数据来分析和说明问题。《我国农村义务教育财政政策:现状与思考》包括两部分内容:第一部分是对全国25个省(自治区、直辖市)的农村义务教育财政政策的调查统计,并在此基础上进行现状描述和对问题的归纳分析。第二部分是各省(自治区、直辖市)调研组在选择部分县(市)调研的基础上,对样本县(市)的政策实施情况进行归纳和分析,并形成调研报告。由于样本的局限性,调查结果覆盖面有限,不能反应一个省的全貌,但通过对25个省(自治区、直辖市)、77个县(市)、279所义务教育学校的采样,基本能对全国的情况有比较清晰的呈现。