恩格斯指出:“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的。”纵观全球的地震灾后重建,不同国度和地区,因受其经济、社会、历史、文化等方面的影响而呈现出特殊性和多样性,但每一次阵痛,无不孕育着经济社会跨越发展的机遇。从2008年6月灾后重建工作一开始,彭州市就决定运用几年来统筹城乡发展的经验和办法,探索一条灾后重建和统筹城乡发展相结合的道路,在灾后重建中深化统筹城乡发展的实践,争当“科学重建、科学发展”的样板。在没有成功经验可供借鉴,也没有成熟理论参照和指导的情况下,彭州市边研究边实践,努力探索一条地震灾后重建的新路子,探索一条破解“三农”难题的新路子,取得了明显成效。 本书正是站在统筹城乡发展这一大背景下,结合灾后重建的实际和近年来加快城乡一体化的实践,从经济学、政治学、社会学、自然科学等多学科、多角度进行了理论阐释,深刻剖析了灾后重建面临的各种矛盾和问题,寻求有效地推进灾后重建的途径和方法。特别是剖析了彭州市坚持以人为本,民生优先,抓住重建资金筹集、重建模式选择等关键和难点,积极探索、创新、推进灾后重建的新机制、新模式,构建灾后新的城乡建筑形态系统、现代产业系统、基层治理系统的实践,为统筹城乡发展和地震灾