应急管理：中国模式与实践

　　当今社会频发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，致使人们的生活充满了不确定性，而现代社会中科学技术的发展又为本已充满不确定性因素的社会生活注入了更多的变量和参数，由于科学技术的高度发展而导致的现代性对人类社会现有状况的每一个领域，哪怕是很小的领域都带来了极大的不确定性因素。面对频繁发生的危机事件，不同国家有不同的危机管理模式，每一个国家的危机管理模式应该是一般规律和特殊规律的综合反映。西方学者结合其本国危机管理的实践提出的危机管理理论模型，除反映了危机管理的一般规律外，还反映了这些学者所在国家危机管理的特殊规律。正因为如此，我们在研究中国的危机管理时，虽然要借鉴西方学者的有关理论，但我们更要认真研究中国危机管理的实践，探讨中国危机管理或应急管理的特殊规律，提出能够反映中国应急管理特殊规律的有中国特色的应急管理运行模式理论。本研究采用理论推演与案例研究相结合的方法，对中国特色的应急管理运行模式进行了探讨；对未来我国应急管理的发展有重要的指导意义；对国外应急管理有重要的借鉴意义。 本书包括上下两篇共九章。上篇包括四章，分别阐述了研究有中国特色的应急管理运行模式的背景、中国应急管理的历史与现状、发达国家应急管理运行模式及其启示、中国特色的应急管理运行模式的内涵和特点；下篇包括五章，按《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的分类为序分别对“汶川地震”、“松花江水污染”事件、“非典”事件、“北京奥运会风险管理”以及“2008年金融危机”等应急事件进行了深入的案例分析，并提出了改善我国各种应急事件的应对政策和建议。

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