有色金属再生与利用作为循环经济建设的重要环节，受到国家的高度重视和社会各界的普遍关注。2004年中国政府首次将废金属的再生利用作为国民经济中的一个产业门类，并开始着手制定产业发展规划和相关的产业政策，这是再生金属产业发展史上前所未有的。与此同时，国内外社会各界也十分关注中国再生金属产业的发展状况与今后的走势，在不同的场合与不同的会议上，曾多次提出了该问题。近年来，我国出台了一系列法规、法律和政策，鼓励再生利用项目。2006年国务院颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出要“建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等的回收利用”，“推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业”，建设若干30万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业。2007年，党的十七大又提出促进循环经济形成较大规模。2009年1月1日《中华人民共和国循环经济促进法》生效实施，为循环经济发展提供了法律保障。实施好《中华人民共和国循环经济促进法》是落实科学发展观，实现“十一五”节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措。在政策和市场的双重驱动下，国内再生有色金属业快速发展，再生金属产业作为循环经济建设的重要领域取得了很大发展，产量增长较快、技术工艺进步明显、产业集中区域和回收交易市场的发展加快。同时，国家和各级地方政府对再生金属产业的重视程度进一步提高，产业发展环境不断完善，更加有利于产业的健康发展。再生金属产业呈现良好的发展态势。随着中国工业化进程的加快和世界经济的发展，大量不可再生的矿产资源被持续消耗，资源供需矛盾日趋紧张。中国是铜资源十分紧缺的国家，同时又是铜冶炼加工业发展最快的国家。目前已经成为世界上最大的铜生产和消费大国。据中国有色金属工业协会统计，“十五”期间中国铜加工业的年产量平均增长23．9％，消费量年均增长17．9％，居世界首位。
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