2011年2月举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话，并强调指出：加强和创新社会管理，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。《村镇干部法律工作手册（套装共2册）》的编撰与出版，正是意在普及法律、指导工作、化解矛盾、避免纠纷、提高基层干部特别是村镇干部社会管理科学化水平，并最终达到“确保社会既充满活力又和谐稳定”的宏伟目标。《村镇干部法律工作手册（套装共2册）》由三部分构成：第一部分是经典案例选编，即以判决生效的典型案例为切入点，对于集体企业的权属、矿产资源、农村集体土地、宅基地、承包土地和房屋、继承、婚姻等民事、刑事、行政案件的适用法律问题，进行了详尽实用与通俗易懂的解析；第二部分则以简洁明了的问答方式，针对村镇干部日常所面临的指导和管理农村事务、集体企业、集体土地、宅基地、村民矛盾等突出矛盾，进行了解答，并用以指导基层干部和农村干部处理问题、化解矛盾、解决纠纷；第三部分汇集了农民、农业、农村的环境、生产、生活以及财产权归属和人身关系等所涉法律、法规。
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