能源作为一种投入要素,与资本、劳动力和原材料一样,在经济生活中发挥着重要的作用,是经济可持续发展的物质基础,是人类社会进步和经济发展的重要物质基础之一,任何国家的发展都离不开能源的支持。但是随着全世界各国经济的飞速发展,能源对经济可持续发展的约束问题已经日益明显。进入21世纪,环境污染、能源短缺等问题更凸显,在经济全球化、世界政治格局多极化的今天,保障能源持续供应.建立能源安全供应体系已成为当今世界各国十分关注的问题。在经济高速发展的今天,能源越来越凸显出其重要性。能源是国民经济的基础产业,对经济持续快速健康发展和人民生活的改善发挥着十分重要的促进与保障作崩。为了保证人类所需的能源得到稳定而持久的供应,减轻和防止环境污染对人类的危害,世界各国特别是经济发达国家都高度重视新能源的开发利用和新能源技术的发展,把新能源技术摆在新技术革命支柱技术的重要位置,制定规划,采取措施,加大投入,积极发展。