他 “30岁念初中”、38岁当上副科长、年近50成为正厅级的 “一方诸侯”。他在没有汇报的情况下推行了全国最大规模的乡镇长直选，在一个“牛马满街跑”的城市建造了罗马古城般精致壮观的文化广场建筑群。的改革涉足广泛，“也许其他人都尝试过其中的一项或几项，但像他那样把如此众多的改革集于一身，极为少见”。“奇官”罗崇敏，以主政红河时发起多项大刀阔斧的改革而闻名。罗书记成了罗厅长之后，依然精力旺盛，推出诸多新政——处级干部重新竞聘上岗、机关党委公推直选、因“减负不力”免职十多位校长、大幅度倾斜民办教育、取消中考、率先在全国提出基本普及十三年教育甚至将主倡的“三生教育”推向全国，等等。全书在大量采访调研的基础上写就，本着真实求实的原则，真实书写了云南省厅级官员罗崇敏的人生履历和官场履历。不溢美，不隐饰，堪称“改革者的标本，中国现任官员的画像，中国官场的原生态”。
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