《政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度》为我们承担的《全国教育科学“十五”规划国家级一般课题》研究成果。①几年来通过课题组成员努力探讨研究,紧紧围绕着我国经济社会的快速发展,特别是在建立社会主义市场经济体制和深入贯彻落实科学发展观新形势、新背景下,对我国政府教育管理职能转变与构建公共教育财政投资制度与政策,进行了较为深入细致的分析研究,取得了这一可喜的研究成果。 我国政府管理职能转变是从适应经济体制改革开始的。上世纪80年代主要是恢复实事求是的思想路线,加快各级政府领导的思想和理论更新,转变政府用政治方法管理经济的传统模式,建立用经济办法管理经济的新模式。上世纪90年代政府管理职能转变的重点由直接管理经济转向间接管理经济,政府通过宏观调控、建立现代企业制度、引入市场机制改革公共福利,促进经济社会发展。21世纪初政府管理职能转变重点是将经济型政府转向服务型政府、将“全能型”政府转向“有限型,,政府。政府要从以往的经济管理型政府转向服务型政府,不断满足人民群众对公共产品与公共服务日益增长的需求,着力解决公共产品供给短缺、公共服务能力不强等问题,推进城乡间、区域间基本公共服务均等化。加快建立完善公共财政制度,扩大公共产品和公共服务的覆盖范围,切实保障农村、基层和欠发达地区人民群众基本公共服务的需要。