彩票由政府垄断经营。彩票收入成为政府新兴的收入,并且这种收入以相当快的速度增长。到目前为止,国内学术界已有部分研究针对彩票收入的经济性质,不过仍然留下了较大的学术空白。将彩票纳入政府经济学或公共经济学的讨论范畴,其理论基础在于财政学的核心内容:第一,政府彩票对国民经济产生了怎样的影响?第二,政府该做些什么,该怎样做?第三,政府如何才能做好它该做的事?全书将围绕着这个理念,以福利彩票为研究对象,从财政学视角探讨彩票收入的经济性质。全书共分为七章。第一章为导论,第二章到第六章分别从经济效率和收入公平的角度分析福利彩票收入的经济性质。每章最后都有小结,对本章进行归纳,强调该章的重点和创新点。第七章不仅仅是对前文的总结,笔者也同样提出了创新性的对策和政策建议。