潮州历史悠久，早在汉武帝元鼎六年（前111年），汉平定南越，在古潮州区域置揭阳县（有学者考证认为，治所在今潮州市归湖镇），属南海郡，潮汕自此有了隶属于中原王朝的政权建制，至今已有2000多年。东晋咸和六年（331年）析揭阳县地置海阳县以属东官郡，这是海阳县最早的建制，海阳以濒临南海而得名，随后东官郡又析出义安郡，郡衙迁徙至潮州古城处，至今已有1600多年。隋开皇十一年（591年）全国撤郡设州，且定名为“潮州”（取潮水往复之意），至今已有1400多年。由此可见，潮汕地区自建制以来，其政治、经济、文化中心一直设在潮州境内。可以说，独特的潮州历史文化的形成过程，应追溯到公元前lll年的2000多年间，而潮州历史文化名城的创建时间已经有1600多年，不愧为悠久的国家级历史文化名城。
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