《学前教育城乡均衡发展的理论与实践》是一种全新的教育理念,是一种全新的教育发展观。学前教育的非均衡,其核心是学前教育资源部配置的非均衡;解决这一难题的路径首先要从制度层面突破。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出,要从发展、教育、管理三个方面搞好学前教育:要基本普及学前教育,重点发展农村学前教育;要遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法;要加强幼儿教育管理,保障幼儿健康快乐成长。所以,从制度层面上必须要建立学前教育多元化办园机制,规范的教育管理机制,科学的运作体系,严格的办园审批机制。要加大对学前教育的投入,加强基础设施建设,合理配置资源。完善城乡幼儿园的办园条件;要加强幼教师资队伍建设,培养与培训同步进行,优化幼儿教师队伍结构;要积极扶持民办幼儿园发展.让民办幼儿园与公办幼儿园享受同等地位;着力提升学前教育保教质量,促进城乡幼儿园保教质量同步发展;要优化城乡幼儿园的空间布局,让每一个幼儿都能就近入园。学前教育的发展是一项庞大的社会系统工程,需要全社会的扶持与关注。