让支农惠农的阳光更灿烂：新农村建设与财税

1 新的起点新的远征
1.1 农民心中的新农村
1.2 新时期新“三农”
1.2.1 改革开放30年后，“三农”的发展
1.2.2 现阶段“三农”问题的状况
1.3 新起点新目标新部署
1.3.1 新起点：对历史方位的准确把握
1.3.2 新目标：描绘农村发展新蓝图
1.3.3 新部署：勾画新一轮农村改革发展“路径图”
1.4 一以贯之的执政理念
2 风雨兼程30年——农村改革的辉煌成就
2.1 中国农业：锻造中国腾飞的翅膀
2.1.1 困扰历朝历代的饥饿阴影化为历史云烟
2.1.2 农业、农村经济结构调整取得新的成就
2.1.3 农业生产条件大幅改观，现代化水平显著提高
2.2 中国农村：开启城乡一体化发展新时代
2.2.1 农村基础设施建设不断加强
2.2.2 城镇化速度不断加快
2.2.3 农村社会事业迈出新步伐
2.2.4 乡镇企业“异军突起”
2.2.5 农村经营的组织化程度进一步提高
2.3 中国农民：创造并推动了历史
2.3.1 农村居民收入大幅提高，生活水平持续改善
2.3.2 农村劳动力供求关系和就业呈现新格局
2.3.3 农民的民主权利日益增强
3 暗流涌动——沿着历史的脉络梳理“三农”与财税
3.1 城乡经济社会二元结构
3.1.1 我国城乡经济社会二元结构形成的历史背景
3.1.2 什么叫城乡二元经济结构
3.1.3 农业、农村和农民为我国经济的发展做出了巨大的贡献
3.1.4 城乡二元经济结构的弊端
3.2 人民公社的功过是非
3.3 不能忘却的财税史
3.3.1 财政管理体制的变迁
3.3.2 新中国成立后的农村税收
3.3.3 人民公社时期的农村公共产品供给体制
3.4 “三农”是历史问题的积淀
4 惊涛拍岸——改革大潮中的“三农”与财税
4.1 中国有个小岗村
4.2 分税制：几家欢乐几家愁
4.3 变革中的乡镇财政
4.4 “三农”，一个沉重的话题
4.5 税费改革：从“扬汤止沸”到“釜底抽薪”
4.6 “皇税”谢幕：画出完美的句点
5 正本清源——财税支农政策的战略性转变
5.1 财政税收：取之于民用之于民
5.2 财税政策在“三农”中的作用
5.2.1 财政的职能和任务
5.2.2 解决“三农”问题，财税政策大有可为
5.3 财税支持“三农”政策的重大创新
5.3.1 从规范农村税费到取消农业税：一场划时代的农村革命
5.3.2 对农民实行“四项补贴”：政府给农民发“红包”
5.3.3 加强对农村基础措施的投入：为农业“强筋壮骨”
5.3.4 实施农村义务教育经费保障机制改革：保障每个孩子受教育的权利
5.3.5 全面普及新型农村合作医疗制度
5.3.6 对县乡财政实行“三奖一补”政策
5.3.7 农村劳动力转移培训阳光工程：助农村经济腾飞
5.3.8 发展农村文化：丰富的文化大餐
5.4 历史的跨越：让公共财政的阳光覆盖农村
6 扬帆远航——财税与新农村建设
6.1 不断完善中的农村财税
6.2 财税对农业的反哺
6.3 财税支持农村基础设施建设
6.4 财税与农村市场流通
6.5 财税为农民的合作开路
6.6 财税与农村社会保障
6.7 财税与农村金融
6.8 农民也是纳税人
后记