目前,中国国内各区域的生产分工与产品交换体系在相当程度上依然受计划经济影响及其发展路径的制约,有着浓重的行政安排后的区域分工痕迹。在中国经济转型的起步时期,几乎不存在市场配置意义上的区际分工与贸易,对外贸易由国家垄断,区际分工由政府安排,区域层次的主体没有决策权。因此,在中央计划几乎扼杀了市场的基础上,区域开放既缺乏交易主体,又缺乏激励因素,阻碍了中国跨区域市场的形成及区域之间的分工发展,导致国内区域分工扭曲,区域经济发展失衡,随着市场机制进一步加强与完善,必然出现区域分工格局的重新构建。重构区域分工体系,就是在市场机制作用下,不断地修正非市场条件下的分工扭曲因素,尊重区域主体的经济利益,体现区域分工与区域增长的市场源动力,实现区域分工和经济发展,以及区域之间的经济共存与利益协调。