进入21世纪以来，随着高等教育的大众化，我国的用人机制也逐步走向市场化。在经济体制转轨、产业结构调整的过程中，社会整体就业压力不断加大，普通高等学校毕业生就业问题日益成为高等教育和社会的热点，成为我国政治和社会生活中的一件大事。高校毕业生的就业关系到毕业生的切身利益，关系到高等教育的持续健康发展，关系到科教兴国、人才强国战略的实施，关系到社会政治稳定，关系到建设和谐社会的全局。近年来，在党中央、国务院高度重视和正确领导下，有关部门密切配合，高校毕业生就业工作取得了实质性的进展，新的就业政策体系进一步完善，就业工作的管理体制和运行机制进一步理顺，毕业生到西部、到基层就业的主旋律在全社会得到倡导，就业指导、生涯辅导和服务进一步加强，自主创业和灵活就业的政策环境和就业观念逐步形成。但是，大学生就业问题还没有从根本上得到解决。从总量上来看，高校毕业生每年数十万人的增长对我国就业市场的吸纳能力提出了越来越严峻的挑战，就业形势不容乐观，压力仍然很大。尤其是对于地处西部地区的甘肃省来说，在经济相对落后、远离重要经济增长中心圈的条件下，解决大学生就业问题的难度远远超出东部省份。解决大学生“就业难”问题.必须“双管齐下”，“两条腿”走路。一是完善政策机制。坚持市场调节就业与政府引导就业、毕业生自主就业相结合，实施更加积极的就业政策，以创业带动就业。二是加强就业指导。帮助大学生更好地适应就业新环境，实现与社会需求的有效对接。近年来，随着毕业生就业体制改革的不断深入，加强毕业生就业指导的重要性和紧迫性日益凸显。
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