《社区建设创新与社会管理》整合了如下四个理论分析框架,对社区建设展开了深入探讨:首先,从国家与社会关系理论的角度分析社区建设的创新对策,包括进一步理顺社区管理体制,完善社区运行机制体系,合理定位社区党组织、政府、社区居委会、非营利组织的职责。其中社区运行机制创新的核心应该是按照经济和社区发展新形势的要求,重构政府与社区的关系,重构社区党组织、群众自治组织与社区各成员单位、社区中介组织及社区居民的关系,重构社区建设中行政手段、市场手段与社区互助手段之间的关系。其次,从治理理论的角度分析,社区治理的必然性根源于市场失灵和国家失灵,即社区能够做到市场和政府不能做到的事情。社区治理的主体是多元的,包括政府的派出机构、居民自治组织、公民社会、自愿者组织、私人机构、公司及个人等:治理的方式是合作、自治、参与及建立更多的横向结构居民组织。由此,社区建设的创新对策包括确立多元中心治理模式、协调社区网状治理结构、充分发挥非政府组织的功能等。其三,从社会资本理论的角度分析,社会资本对社区建设有其特定的功效。社区建设中社会资本的培育策略主要有积极建立社区职能组织和多种多样的兴趣娱乐自愿组织,培养广泛、密集的居民参与网络,大力促进社区成员间的沟通和互动,培育平等交换的社区规范等。其四,从社会工作理论的角度分析,社会工作对社区体制创新及社区工作方法模式创新都具有不可替代的功能。