导论
一 选题的缘起
二 国内外研究综述
三 研究意义
四 研究方法
五 研究框架
第一章 立法听证:代议制的必要补充
第一节 代议制的理论和实践
一 代议制的起源与发展
二 代议制的理论原则、前提条件及运行机制
三 代议制的历史必然性和实践困境
第二节 听证及立法听证制度的发展概况
一 听证及立法听证的含义
二 立法听证会与立法座谈会、立法论证会的区别
三 立法听证制度的理论背景
四 立法听证制度的主观根源
结语
第二章 中国移植立法听证制度的社会政治背景
第一节 全球化:当代中国政治发展的国际背景
一 全球化的内涵及其表现
二 全球化给中国政治发展带来的积极影响
三 全球化给中国政治发展带来的压力和挑战
第二节 全球化背景下的中国社会转型及其对政治的影响
一 中国社会转型的内容及转型时期中国社会的特点
二 转型时期中国社会的新问题及其对政治发展的影响·
第三节 中国移植立法听证制度的必然性及焦点问题
一 全球化背景下制度移植的必然性
二 转型时期中国移植立法听证制度的必然性
三 中国立法听证制度的焦点问题
第三章 立法听证制度在中国运行的制度环境
第一节 人民代表大会制度界说
一 人民代表大会制度的含义及特征
二 人民代表大会制度与议会制度的差异
第二节 人民代表大会制度存在的不足及原因分析
一 人民代表大会制度目前存在的不足
二 人民代表大会制度现存不足的原因
第三节 人民代表大会制度环境中的立法听证
一 中国建立立法听证制度的必要性
二 中国建立立法听证制度的可行性
三 中国立法听证制度的局限性
第四章 中国立法听证的初步实践及其分析
第一节 立法听证会的准备
一 立法听证会的原则
二 立法听证会的动议
三 立法听证会的决定
四 立法听证会的公告
五 立法听证会的工作方案
第二节 立法听证主体
一 立法听证的组织机关及其听证人员
二 立法听证的陈述人
三 立法听证的其他参加人
第三节 立法听证会的过程
一 立法听证会的启动阶段
二 立法听证会的正式阶段
第四节 立法听证笔录和立法听证报告
一 立法听证笔录
二 立法听证报告
结语
第五章 中国立法听证制度与民主政治建设
第一节 中国立法听证制度价值的政治学分析
一 立法听证制度是收集信息、实现立法科学化的有效渠道
二 立法听证制度是实现立法民主,推进民主和法治的有效方式
三 立法听证制度是利益合法表达和有序博弈的平台
四 立法听证制度是促进良法产生的有效程序
五 立法听证制度是普法宣传的有效方式
六 立法听证制度是民主训练、民主教育的课堂
第二节 中国立法听证制度在实践中的困难
一 公民参与的淡漠
二 立法听证的成本困境
三 立法听证的制度瓶颈和观念误区
结语
第六章 中国立法听证制度的未来发展思路
第一节 加强立法听证制度自身的制度建设
一 合理界定立法听证在中国立法体制框架内的地位
二 加强和完善立法听证的制度规则
三 科学设计立法听证程序
第二节 完善人大的制度设计和运行机制
一 理顺人大与执政党及“一府两院”之间的关系,树立人大的真正权威
二 完善人大选举制度和代表制度,使人大真正成为代表民意的权力机关
三 加快立法民主化的步伐,推动立法听证的持久发展
第三节 营造适宜于立法听证制度的物质文化环境
一 加快社会经济发展为立法听证制度的成长提供物质前提
二 加快政治文化建设为立法听证制度的成长提供精神支撑
结语
结束语 中国立法听证:制度文明的价值
一 立法听证制度:中国社会转型时期的制度移植尝试
二 中国立法听证制度:政治国家与市民社会互动的新尝试
三 中国立法听证制度:促进社会和谐的重要程序机制
四 中国立法听证制度价值的限度:不能超越社会发展水平
参考文献
后记