基层法院民事裁判标准规范

　　《基层法院民事裁判标准规范》是我社品牌图书《民事裁判标准规范（基层法院、法庭版）》的最新修订版。全书以前版为基础，增加了根据最新法律、法规、司法解释和其他规范性文件编写的与基层人民法院审理案件相关的内容。基层人民法院以及人民法庭在我国人民法院体系中占有相当重要的地位，全国各地基层人民法院所审理的各类案件，占全国法院的80%；而其中人民法庭所审理的各类案件，占全国一审案件总数的40％以上，特别是民商事案件。因此，可以说，基层人民法院以及人民法庭对各类民商事纠纷案件的公正高效审理，对提升全国法院案件审理的质量，提高公正司法的影响力，建立社会主义和谐社会起着至关重要的作用。从人民法庭所审理的案件类型来看，主要是民商事纠纷案件。其中，人民法庭所审理的民商事纠纷案件类型较多，情况繁杂，涉及基层群众的切身利益。但是由于基层法庭案多人少的情况在全国都是普遍的，法庭审判人员在繁重的工作压力下，几乎无暇进行系统的理论学习与知识的更新；同时，由于他们处于审判的第一线，处于全国法院体系的最基层，一些关于审判工作全局的审判理念与审判思维，不能保证让全国法庭的审判人员都能知道，不能保证基层法庭的每一名法官都能吃透最高人民法院关于审判工作的指导思想与精神，这就在一定程度上影响着基层法庭案件的审判质量，特别是对统一案件审理的尺度影响尤深。因此，如何尽可能地使全国各地基层法庭对相类似的案件有较为统一的审判理论与裁判结果，成为今后一个时期人民法院工作的重要方面。正是基于以上考虑，我们根据民商事法律规定的精神，结合最高人民法院的司法解释以及最高人民法院关于民商事案件审判的一些指导性意见，参考了全国各地高级人民法院的一些指导性文件，辅之以审判工作的实践，邀集最高人民法院法官以及部分省、市、县高、中级以及基层法院的富有审判实践经验和一定知名度的专家型与实践型法官，对人民法庭中所常见的民商事案件包括常见合同类纠纷、婚姻家庭类纠纷、物权类纠纷、房地产纠纷等以及人身损害赔偿等纠纷案件，紧密结合民商事审判工作的发展以及中共中央关于农村政法工作的基本指导思想，做出了归纳与总结，整理、提炼出基本的审理规范，对审判实践中尚未形成共识的问题，也对其倾向性的规范做了归纳，编写出版了《民事裁判标准规范（基层法院、法庭版）》。《民事裁判标准规范（基层法院、法庭版）》自2008年出版以来，受到了广大读者，尤其是基层法院、法庭法官的好评。近年来，全国人民代表大会及其常委会制定了一些新的法律，如《中华人民共和国侵权责任法》，对民事侵权行为及侵权责任作了系统的规定：《中华人民共和国人民调解法》，对人民调解工作进行了规范。国务院也制定了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》和修订了《工伤保险条例》等行政法规。最高人民法院更是制定了《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》等多部司法解释。同时，为了更好地应对国际金融危机给我国经济发展和社会稳定带来的影响和风险，配合国家推行的振兴经济发展战略部署，最高人民法院于2008年12月3日出台了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》（以下简称《维护金融安全意见》），最高人民法院除了制定《维护金融安全意见》这个总括性的指导意见之外，民商事审判、知识产权审判、海事海商审判、行政审判以及执行等等，举凡审判和执行工作的方方面面，最高人民法院都推出了相应的司法应对措施，这些措施主要体现在最高人民法院制定出台的一系列司法文件之中，包括：最高人民法院《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》、《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》、《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》、《关于正确适用＜中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）＞服务党和国家的工作大局的通知》、《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》、《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》、《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》、《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》、《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》、《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》等，这些司法指导意见成为全国各级法院应对金融危机，审理相关案件的重要指导。同时，还应当看到，最高人民法院制定的上述司法指导意见，虽然是在国际金融危机影响的背景下为应对相关案件的审理与执行工作而出台的，而且所针对的问题主要是国际金融危机背景下人民法院在司法实践中所遇到的问题，但是这些指导意见不仅仅在应对金融危机引发案件的审理与执行工作中作为裁判指引，而且很多意见还具有长期的适用价值。另外，最高人民法院针对人民法庭工作的新情况与新要求，还制定了与人民法院工作有关的司法政策精神，如《关于进一步加强司法便民工作的若干意”见》、《关于进一步做好2009年人民法庭工作的通知》、《2010年人民法院工作要点》、《关子进一步加强法庭审判秩序管理的通知》、《关于公布人民法庭庭训的通知》。上述法律、行政法规、最高人民法院司法解释以及司法政策意见的出台与实施，使得原书的相关内容已经滞后，因此，我们认为有必要对原书的相关内容进行较为全面的修订。

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