非煤矿山建设项目安全监督管理：流程与实施

　　矿业是我国国民经济极其重要的基础性产业。目前，矿业为我国国民经济的发展和人民群众的日常生活提供了92%的一次能源、80%的工业原材料和70%的农业生产资料等。非煤矿山是矿业的一个重要分支。在我国，非煤矿山具有如下基本特点：一是数量大，截至2009年12月，全国共有取得安全生产许可证的非煤矿山86125家（是同期煤矿总数的7倍多），新建与在建非煤矿山数千家；二是规模小，小型矿山占非煤矿山总数的96.9%，特别是有相当数量的小采石场年产量只有几千吨；三是矿种多，非煤矿山涉及180多种矿种，包括石油天然气、有色、黑色、非金属等几大类，形态上有气态、固态和液态；四是分布散，因矿种数量多、成矿构造区别大，全国有30个省（区、市）都有非煤矿山；五是基础差，特别是小型矿山因安全投入不足、技术力量不够等因素，安全基础十分薄弱；六是人员素质低，非煤矿山从业人员中农民工占有一半以上的比例，农民工流动性大、文化水平低、安全意识差、缺乏基本的安全知识和自我保护能力。

　　连比杰，1962年生，工学博士，教授级高工，国务院政府特殊津贴专家，国家安全生产专家，中国青年科技创新奖优秀奖获得者。现任中钢矿业开发有限公司总经理，兼任中国冶金矿山企业协会会长，中国金属学会采矿学术委员会副主任，中国工程爆破协会副主任委员，西安建筑科技大学博士生导师，山东科技大学特聘教授。长期从事非煤矿山的生产管理、安全管理、技术研发等工作，主持完成国家重点科研攻关项目2项，其他各类科研攻关项目50多项。，在矿山建设、矿山管理、矿山安全、矿业经济、采矿工艺方面有较深入研究，已获得国家科技进步奖1项，省部级科技进步奖12项，取得授权专利3项，发表学术论文70多篇。