1999年以来是我们国家高等教育大发展时期，也是各个地区高等教育实现大众化的主要机遇期。目前，我国区域高等教育是精英教育、大众化教育与普及化教育共存时期。北京、天津和上海的高等教育处于普及教育阶段，贵州的高等教育处于精英教育阶段；各个地区扩招的任务主要是由原有的高等学校承担，本科教育承担了高等教育大众化的主要任务，专科在校生比例偏低，难以适应目前产业结构的需要；全国扩招幅度较大的是综合性大学和艺术院校，扩招幅度较小的是医药院校、语文院校和体育院校，与目前我国的经济结构不尽相符；民办高等教育的发展整体水平不高，且地区差异较大；成人高等教育的发达程度相对普通高等教育而言减弱的幅度甚大，说明我们国家高等教育的发展存在着重视普通高等教育而忽视成人高等教育的现象；1999年以来，我国高等教育的发展始终处于波动状态，高等教育发展的稳定能力弱，高等教育发展活力不足，高等教育有效度低，高等教育可持续发展能力受限；各个区域都在追求建立完善的区域高等教育体系，从而导致雷同现象凸显，特色淡化。这些均不利于我们国家高等教育体系的建立。
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