汉字数量多，结构复杂，识读和记忆有一定的难度。加上电脑的普及，手写频率越来越低，汉字识字、用字、书写水平普遍下降。有鉴于此，教育部、国家语言文字工作委员于2006年8月28日发布《汉字应用水平等级及测试大纲》，自2007年2月1日起试行。规范适用于各级政府部门、新闻出版单位、各级各类教育机构、其他事业单位和企业单位等录用人员和核定在职人员资格，以及各级各类学校考核学生汉字应用水平；适用于公务员，编辑、记者、校对和文字录入人员，学校教师和学生，文秘及办公室工作人员，广告业从业人员，中文字幕机操作人员，以及日常工作与汉字应用紧密相关的其他人员，也适用于想要了解自己汉字应用水平和能力的其他人员。汉字应用水平等级测试将来完全可能像普通话一样成为教师、文秘、新闻从业人员的强制性职业技能考试科目。识字教学也是义务制教育阶段的重要内容之一。这也正是《汉字识字教学基础教程》的编撰目的。
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