统治阶级（政治与科学原理）

　　作为意大利保守主义政治学的奠基之作，莫斯卡在《统治阶级》中指出，任何社会中都存在着两个截然对立的阶级——统治阶级和被统治阶级。统治阶级一般由武士、教士、土地贵族、有钱的和有知识的种种团体组成，他们管理国民事务，垄断国家权力，独占各种荣誉。因为只有这些少数人才有组织能力，而作为多数的群众则处于无组织状态之中。因此，有组织的少数对无组织的多数的统治支配是不可避免的。在特定的统治阶级失势之后，就会有另一个统治阶级来取代他们。事实上，整个人类文明的历史就是由统治阶级与他们的竞争者之间的斗争谱写的。莫斯卡的这一论断，极大地影响并促成了“精英理论”在西方政治学界的兴起。

　　加塔诺·莫斯卡（1858—1941），意大利都灵大学宪法学教授、罗马政治制度和理论讲座教授，著名政治社会学家，被誉为意大利政治科学之父；作为一名长期参与政务的学者，他曾担任议会众议员和参议员，并在1914—1916年担任政府殖民部次长职务。其主要著作有：《关于政府和议会制的理论》（1884）、《统治阶级》（1896，原书名为《政治科学原理》）等。莫斯卡首次系统而全面地提出了著名的统治阶级论，他与帕雷托一道，被认为是西方政治学中“统治精英理论”的首创者。