法律体系依立法预设状态存在。法律体系无矛盾时,法官须遵守一般适用规则:有矛盾时,法官应适用特殊适用规则。法律适用一般规则以“适用在先”为法理,包括:规则先于原则;下位法先于上位法,但“变通”规定除外:特别法先于一般法,但反秩序性冲突除外;程序法先于实体法,但违反非强行性程序规则时除外。法律适用特殊规则以“效力优先”为法理,包括:原则优于规则;上位法优于下位法;新法优于旧法,但非同一机关制定的法律以及新法颁布后生效前的过渡期除外;国际法优于国内法。具体有直接适用、间接适用以及混合适用规则。宪法适用具有间接性,个案违宪审查要遵守一系列适用规则。我国违宪审查制度的改良,须尊重我国的基本政治制度框架。