《公共管理学基础》定位为适合高等学校本科生通识教育使用，《公共管理学基础》与其他类型的公共管理学教材相比强调和重视基础性、系统性和形式的丰富性，注重理论分析和案例教学相结合、掌握知识和培养技能相结合。第一，关注知识的体系性的同时，注重通识课堂的基础性和知识的普适性。也就是说，在有限的课时容量的条件下，让学生基本了解和掌握公共管理学科的基础知识。章节设计科学，体系深入浅出，适合本专业以外的各个专业学生学习，尤其适合大学一年级新生的知识结构和接受程度。第二，注重理论分析和案例教学相结合、掌握知识和培养技能相结合。在内容编排上，紧紧把握公共管理教育的潮流，体现公共管理理论和最新发展，同时增加了实践与分析的内容，引入现实性较强且有典型代表意义的案例辅助材料，尤其是增加现实性强、有本土特色的辅助材料，并引导学生进行课外的观察与分析，来增强通识课教学的针对性与有效性，引发学生对该学科的兴趣，为进一步开展专业学习打下基础。在案例编排上力求深入浅出，形式丰富，适应本科教学与学习的需要。第三，适应本科教学的特点，突出了系统性和规范性。每章设有引导案例、学习目的、本章小结、关键术语、复习思考、案例分析等。引导案例引出本章的内容，以吸引读者的阅读兴趣。开篇首先明确本章的学习目的，引导学生有针对性地开启本章的学习。在每章结束后附有本章的关键术语、小结、复习思考等，为学生总结和复习使用。
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