《平安建设与社会治安研究》这本书的目的不是研究社会治安的基本理论与实践,但那些困扰了社会治安多年的问题却是平安建设无法回避的,这就使本书不得不让平安建设站在解决问题的前沿。社会治安的重大问题几乎都与体制或者模式有关,于是平安建设将在事实上成为社会治安方面的某种改革;既然它横竖都避不开与改革的关系,索性按照改革的理念去定义它,推进它。平安建设原本不是个理论问题,它本身也没有什么理论体系,但改革需要靠新的理论和方法来武装并且证明自己的强悍,理论就必须让平安建设体现出与生俱来的科学力量和理性的勇气。最终,当它披挂登场的时候,似乎社会现实正是赋予了它这个角色。定位之后再回望,一切都变得顺理成章了,好像历史本来就是如此。