治理结构与高新区技术创新：中国高新区发展问题解读

　　高新区（亦被称为“科学园区”）是20世纪世界科技产业发展的重要形式。中国一直把发展科技产业视为一项战略性任务。1990年代以来，国务院相继批准了88个国家级高新技术产业园区，以此作为推动科技产业发展的增长极。但是。在过去二十多年的发展过程中，高新区呈现出“高增长与低创新”的特征，与国家创办高新区的政策初衷具有较大落差。除西藏外，每一个省（区、市）都至少有一个高新区的现状，就表明中国的高新区发展不是一个市场的选择，而是政府怎样构建高新区的问题。它从理论或实践上都与美国硅谷那样的参照系有很大差别，因而用自由市场经济的“服务者”的理论来解释我国高新区发展问题难免隔靴搔痒。因此，汤志林编著的《治理结构与高新区技术创新（中国高新区发展问题解读）》基于政治经济学的理论视角，从我国高新区特定的治理结构出发，探讨高新区管委会角色行为的制度原因和生成机制，亦即央一地关系和高新区两级治理对管委会行为偏好、资源权限和行为对象的影响，构建了“纵向治理一角色生成一行为特征”的分析框架，分析和解释了目前我国的高新区为什么会是“高增长、低创新”，并通过大量实地调研和数据资料研究，对相关研究命题进行了实证检验。《治理结构与高新区技术创新（中国高新区发展问题解读）》的意义不仅在于对中国高新区发展历史做出了合理的理论评析，更在于对未来高新区发展的完善提供了有价值的理论参考。

　　汤志林，1982年10月出生，湖南津市人。2005年获厦门大学管理学学士学位，2007年获中山大学管理学硕士学位，201 1年获清华大学管理学博士学位。　在《国际经济评论》《公共管理评论》《中国区域经济》《农村经济》等学术期刊上发表论文多篇。殷存毅，1955年11月出生，云南昆明市人。现任清华大学公共管理学院教授、博士生导师。曾先后于1998年和2008年到加拿大多伦多大学、荷兰莱顿大学做访问学者，现被聘为荷兰国际亚洲研究院规制与治理研究中心（ IIAS Center for Regulation and Covernance）研究员。曾受邀到台湾东华大学、淡江大学讲学。主要研究领域：区域发展与政策、区域经济学、两岸经济关系。在《公共管理评论》《国际经济评论》《中国区域经济》《台湾研究》等学术刊物发表论文20余篇，主持国家社会科学基金、国家部委及地方政府委托研究课题20余项。