环境与资源问题是人类面临的重大问题,备受各国政府和公民高度关注。自20世纪70年代末以来,我国先后颁布了一系列涉及环境与资源的法律法规,为环境与资源保护奠定了较为完善的制度基础。近年来,环境法学知识在国家司法考试和公务员考试中的分量不断增大,并将随着社会的发展持续增加。因此,根据新形势对法律人才的新要求,为全面提升法律专业人才和社会管理者的环境法素养,在曹明德教授主持下,我们组织中国政法大学、西南政法大学、武汉大学、重庆大学、华北电力大学的部分环境法学者,在参考学界同行研究成果的基础上共同编写了《21世纪中国高校法学系列教材:环境与资源保护法(第2版)》。《21世纪中国高校法学系列教材:环境与资源保护法(第2版)》于2008年出版后深受读者特别是法学院系教员和学生的喜爱,应中国人民大学出版社的要求进行修订再版,在此,对长期使用该教材的所有同行、朋友所做的努力表示真诚的感谢。修订版由曹明德负责各章的修改,并进行统稿和定稿。第二版保留了第一版的优点,同时尽量吸收了环境与资源保护法领域的最新研究成果和立法、司法实践中的亮点,对精选的案例也进行了适当的调整。《21世纪中国高校法学系列教材:环境与资源保护法(第2版)》可供高等院校法学院、系必修课和邻近专业选修课选用,也可供参加国家司法考试和公务员考试的考生使用,对从事环境资源保护工作的实务工作者同样具有参考价值。由于水平所限,对法律规范的解读难免存在缺陷与不足,诚恳欢迎读者和同行提出批评和建议。