法治思维与新行政法

　　《法治思维与新行政法》是姜明安教授近十年研究法治思维与新行政法成果的一个结集。作者认为，法治思维与新行政法二者具有密切的联系：法治思维决定新行政法，新行政法体现并促进法治思维。作者同时也认为，法治思维与新行政法二者的内涵、外延、要素、功能、作用毕竟有诸多不同，故《法治思维与新行政法》对二者的研究大多是分开进行的，只有在少数场合下，作者才对二者同时进行综合研究。关于“法治思维”，《法治思维与新行政法》探讨了其概念、成因、影响因素及其与法律手段、法治方式、法治环境的相互关系，以及培养公权力执掌者法治思维和提高公权力执掌者运用法治思维、法律手段、法治方式治国理政（深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定）能力的途径和方法。关于“新行政法”，《法治思维与新行政法》研究了其表现形式、形成原因和发展趋势，特别探讨了转型时期经济、政治、文化、公法与公法理论对“新行政法”的影响，以及转型时期“新行政法”制度建设的目标与路径。

　　姜明安，汉族，1951年出生于湖南省汨罗市，现任北京大学法学院教授、博士生导师、教育部人文社会科学重点研究基地——北京大学宪法与行政法研究中心主任，北京大学法学院学术委员会委员，北京大学学术委员会社会科学学部委员，兼任中国行政法学研究会副会长，中国警察法学研究会副会长，最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询员等职。姜明安是我国恢复高考后北大招收的第一届大学生，上大学前当过农民、当过兵，进过“五七”大学学习；1982年北大毕业后留校任教，先后任助教、讲师、副教授、教授；1987年、1990年、1994年和2000年曾先后赴美国华盛顿大学、英国剑桥大学、澳大利亚悉尼大学和美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）进修或做高访学者。姜明安的主要研究领域是行政法和行政诉讼法，其代表性著作有《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政法概论》、《法治的求索与呐喊》（三卷本）等，曾主编全国高校法学核心课教材《行政法与行政诉讼法》（第一至五版）和国家社科基金课题成果《行政执法研究》、《行政程序研究》等。姜明安先后出版著作60余部，发表论文100多篇，其多部著作、论文获省部级一等奖和二等奖。自1992年起，姜明安教授享受国务院为有突出贡献专家颁发的政府津贴。姜明安教授自1984年起即参加中国行政法重要法律、法规试拟稿的草拟。曾参与的主要立法有：《国家公务员暂行条例》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》等；曾参与咨询、论证的重要立法有：《行政监察法》、《审计法》、《农业法》，《气象法》、《统计法》、《体育法》、《银监法》、《国防法》、《民办教育法》、《政府信息公开条例》、《保密法》等30多部。