《现代社会管理的伦理分析》将“社会管理” （social governance）界定为寻求个体及其集团的行动逻辑和秩序的过程，在此秩序下，以理性参与的方式共同实现包含个人权利与社会正义、个人平等与社会发展相互协调的符合目标（参见导言第2页），而“现代”（mod-ern - type）则指现代性社会，即形成了市场（私人的、营利的领域）与国家（公共的、政治的领域）、公民团体（社会的、世俗的领域）三足鼎立的社会形态（参见第一章第4页）。《现代社会管理的伦理分析》共分三个部分：第一个部分是总论，包括了导言和第一章，确立了全书的基本论题、现代社会管理的属性和研究进路，将现代社会管理看作现代性的产物，提出了现代社会管理的理想目标和现实目标，确立了全书伦理分析的框架。第二部分是现代社会管理的核心内容，即不同主体参与的社会管理形态，包括第二章的公民个体的社会管理、第三章的公民集团的社会管理、第四和第五章的政府的社会管理。重点提出了公民风范是公民完成自身社会管理主体角色的重要伦理依据的观点，主张应从公民结社权角度来认识公民集团的意义，在保障公民结社自由的前提下落实公民集团作为社会管理参与者、监督者的重要职能；论证了政府为主体的社会管理其核心是在保护公民权利过程中政府责任的实现。第三部分是现代社会管理的参照性资源研究，其中，第六章从全球化这一时代背景分析了跨国社会管理的可行性，第七章从制度构建这一约束条件阐述了社会管理的结构，第八章从文化氛围营造这一公民日常生活世界与国家文化软实力建设的衔接来着力分析社会管理的叙事性及其中的公民身份认同问题。
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