2012年5月,国务院南水北调办组织文化部、国家旅游局等部门的负责同志,由我带队对中线沿线及库区开展了为期16天的专题调研,实地考察了工程景观选址和生态、文化、旅游景区,并与地方相关部门座谈,充分听取了省、市、县政府和有关部门以及工程建设单位对规划编制的意见和建议。6月,在文化部、国家旅游局以及各地方和相关单位的大力支持配合下,规划编制领导小组指导协调课题组完成了《南水北调中线生态文化旅游产业带规划纲要》(初稿)。7月,领导小组召开会议,进一步听取成员单位、沿线地方政府、有关部门及专家的意见,并原则通过了“规划纲要”初稿。8月,国务院南水北调办主任办公会正式审定通过“规划纲要”,并送文化部、国家旅游局审议。10月,三部门正式下发通知,将“规划纲要”颁布实施。本“规划纲要”的主要特点是将工程景观与文化产业、旅游资源和生态建设有机地结合起来,融为一体。“规划纲要”提出了中线生态文化旅游产业带建设的指导思想、规划目标和基本原则,将其定位于“世界最大调水工程、国家生态战略屏障,中华历史文化富集地,中国一流旅游目的地”;确定了丹江口大坝、穿黄工程、团城湖等12处工程景观节点,初步编制了各景观节点的规划要点,规划了以工程景观为核心吸引物、融合周边旅游文化资源形成的12个特色旅游圈;通过生态带建设和现有的交通网络将各旅游圈串联形成中线旅游带,在统一品牌下开展区域统筹协调和分工协作,促进周边旅游资源的开发、文化资源的融合利用和生态种养殖业的发展。