合作行政的法治化研究

导言
一、问题的缘起
二、研究的意义
三、研究思路与论述结构
第一章 政府职能的历史变迁与合作行政的兴起
第一节 政府职能的历史变迁
一、自由放任时期：放任政府
二、传统的福利国家时期：全能政府
三、新自由主义时期：有限政府
第二节 合作行政的兴起
一、域外公共行政改革与公私合作的实践
二、我国经济体制改革与公私合作的实践
第三节 合作行政的概念界定与主要模式
一、合作行政的基本内涵
二、合作行政的相关概念
三、合作行政的主要模式
第二章 合作行政的理论逻辑
第一节 政府全能行政的逻辑缺陷
一、慈善政府假设的破灭―公共选择理论的视角
二、对代理活动偏差的忽视―委托代理理论的视角
三、政府解决外部性问题的悖论―交易成本理论的视角
第二节 公共行政民营化的内在局限
一、公共产品的非排他性与私人的趋利性之间的矛盾
二、行业的自然垄断与自由市场竞争之间的矛盾
三、生存照顾理念与私人自利性之间的矛盾
第三节 政府与民间的合作可能性
一、生产与供应的分离理论
二、产业的可分离性理论
三、公共物品和私人物品的搭配―科斯灯塔的启示
四、自利的利他行为―诺斯的效用函数
第三章 合作行政的法律调控
第一节 合作行政与宪法原则
一、合作行政的合宪性
二、合作行政的宪法要求
第二节 合作行政决策的立法控制
一、合作行政决策的法律保留
二、合作行政决策的正当程序
第三节 合作过程中的政府规制
第四章 我国合作行政的法治化进路
结语变革、回应与前瞻
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参考文献