安全生产法治总论

　　《安全生产法治总论》回顾了我国安全生产立法的历史沿革，总结了我国和外国安全生产法治的特点和经验，论述了我国安全生产法治的基本原理，阐释了我国安全生产法律体系的构架及主要安全生产立法、法律制度、机制和主要法律规范，介绍了我国安全生产监督管理和行政执法的体制、机制、职责、程序和方式，解析了政府监管执法和企业安全生产的主体责任及其基本法律规定，并对未来我国安全生产法治建设的思路、指导思想、主要任务提出了构想。《安全生产法治总论》是一本全面、客观、准确、翔实反映我国安全生产法治的重要资料、法律专著。该书的内容覆盖了法学基本原理以及安全生产立法、执法、守法等安全生产法治主要领域的重大问题，重点阐述了政府和企业两大主体的法律地位、法定权利（力）、义务和责任。该书既有理论高度，又有实践实务，语言深入浅出、通俗易懂，具有很强的针对性、实用性。《安全生产法治总论》可以作为各级政府及其负有安全生产监管职责的部门、煤矿安全监察机构和司法机关的领导干部、安全生产监管监察和行政执法人员，安全生产法律宣教培训、法学教学研究人员，煤矿、非煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、轻工、电力、商贸等高危、重点行业企业和其他各类企业的负责人、安全生产管理人员，安全生产中介服务机构及其专业人员的必读法律书籍。

　　石少华，就读于北京大学经济法专业和中央党校经济管理专业，研究生学历。时任国家安全生产监督管理总局政策法规司巡视员（正司局级），国家安全生产法律专家，兼任中国法学会能源法研究会副会长、中国煤炭工业劳动保护学会常务理事、中国煤矿收藏家协会常务理事、全国电气标准化委员会副主任、全国个体防护标准化委员会副主任、中国矿业大学和华北科技学院客座教授、中国律师事务中心（德恒律师事务所）顾问、中国安全生产科学研究院高级顾问。自1985年以来，石少华在原煤炭工业部、能源部、国家煤炭工业局（国家煤矿安全监察局）和国家安全生产监督管理总局长期从事煤炭、能源和安全生产等方面的立法工作。主持建立了我国煤炭工业法律体系和安全生产法律体系，是我国第一代政府法制工作者。20多年来，作为主要执笔者和组织领导者，石少华先后执笔起草、组织参与并已由全国人大常委会、国务院公布施行的法律、行政法规，主要有《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《烟花爆竹安全管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等。石少华还主持领导了《矿山安全法》和《生产安全事故应急救援条例》、《注册安全工程师条例》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规的制定和修订工作，主持领导了《煤炭工业法律体系建设》、《能源法律体系建设》、《安全生产法律体系建设》等十几个重大法律课题的研究工作。多年来，石少华撰写并已发表了10余部法律专著和近百篇学术论文，达数百万字。撰写并且出版了《能源法规释义》、《煤炭法释要》、《安全生产法条款解析》、《安全生产许可证条例解析》、《生产安全事故报告和调查处理条例释义》《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产法律知识读本》和《安全法学》等法律专著。