国民政府行政院的制度变迁研究（1928—1937）

绪    论
    一  问题的提出、研究的理论意义与现实意义
    二  学术史的回顾与研究现状
    三  研究前瞻
第一章  国民政府行政院的成立
  第一节  国民政府与行政院的概念
    一  政府与国民政府
    二  行政权与行政院
  第二节  行政院成立的渊源
    一  传统与现代的理论交汇
    二  国民党实现新政治制度的过程
  第三节  训政制度下行政院的成立
    一  训政纲领的提出
    二  行政院的成立
第二章  行政院的制度设计
  第一节  国民政府的党政制度设计
    一  国民党中央执行委员会政治会议
    二  训政体制的以党治国原则
  第二节  国民政府行政院的制度设计
    一  国民政府的制度设计
    二  行政院的制度设计
第三章  行政院的院长更替
  第一节  蒋介石的集权与下野
    一  中原大战后蒋介石的集权
    二  约法之争与蒋介石下野
  第二节  孙科内阁的短暂过渡
    一  政制改革案与孙科内阁的成立
    二  孙科内阁陷入困境
  第三节  蒋、汪合作与集权政治的形成
    一  汪精卫主政行政院
    二  蒋介石掌理行政院
第四章  行政院的组织职权与人事变迁
  第一节  行政院内部组织机构与人事分析
    一  行政院内部机构设置
    二  行政院内部机构组成成员分析
  第二节  行政院隶属部门的设置及人事变迁
    一  行政院隶属部门的设置
    二  各部会人事构成分析
第五章  行政院制度变迁的动力
  第一节  行政院制度变迁的外在表征
    一  国民政府行政中心的摇摆
    二  主席虚置下的内阁制特征
  第二节  行政院制度革新的动力
    一  行政院制度革新的内部动力
    二  行政院制度革新的外在压力
  第三节  行政院制度变迁的外部推动因素
    ——以自由知识分子的政治参与为例
    一  自由知识分子政治参与的背景
    二  自由知识分子与政治的结合
    三  自由知识分子对行政院制度变迁的外在推动
第六章  行政院的施政与制度化
  第一节  行政院的施政程序与制度化
    一  施政手续行为程序与改革
    二  支配行为程序与改革
  第二节  行政院的施政理念与制度化
    一  树立新政府形象
    二  加快经济建设的步伐
    三  政治刷新与制度化
  第三节  30年代中期行政院的机构调整与改革
    一  以改革委员制为主的制度革新与机构调整
    二  汪、蒋对机构改革的态度
    三  危机应对下机构改革与调整的效能
第七章  行政院制度变迁中的党政军关系
  第一节  行政院制度变迁中的党政关系
    一  中政会是否干涉了行政事务
    二  党政组织内的派系冲突
  第二节  行政院制度变迁中的部会关系
    一  院部权责的厘定
    二  行政程序中的部会关系厘定原则
  第三节  行政院制度变迁中的军事因素
    ——以汪、蒋合作关系为例
    一“九·一八”事变前军权进入党政领域的阻力
    二  宁粤之争后军权介入党政领域
    三  军政分立的动机与效果
第八章  行政院制度变迁的效能与启示
  第一节  行政院制度建构的意愿与失范
    一  现代党治的意愿与背离
    二  分权行政与权力中心的缺失
    三  行政制度运行的限制
  第二节  行政院制度变迁的路径依赖
    一  行政院制度变迁路径的发展
    二  行政院制度创新的趋向
  第三节  行政院制度变迁的启示
    一  现代化视角下行政组织与功能的协调
    二  行政系统的完整性与制度权威的建构
参考文献