中国救荒史

绪 言
第一编 历代灾荒的史实分析
第一章 灾荒的实况
第一节 灾情总述
一 远古传说和殷商时代
二 两周秦汉
三 魏晋南北朝
四 隋唐五代
五 两宋金元
六 明清
七 民国
第二节 灾荒发展的趋势和特征
第二章 灾荒的成因
第一节 灾荒发生的自然条件
一 自然条件的作用
二 气候变迁的关系
三 地理环境的关系
第二节 造成灾荒的社会因素
一 社会因素的作用
二 苛政和灾荒
三 战争和灾荒
四 技术落后和灾荒
第三章 灾荒的实际影响
第一节 灾荒促成社会变乱
一 人口的流移和死亡
二 农民起义
三 民族之间的战争
第二节 灾荒招致经济衰落
一 劳动力激减和土地荒废
二 国民经济的破败
第二编 历代救荒思想的发展
第一章 天命主义的禳弭论
第二章 消极救济论
第一节 遇灾治标
一 赈济
二 调粟
三 养恤
四 除害
第二节 灾后补救
一 安辑
二 蠲缓
三 放贷
四 节约
第三章 积极预防论
第一节 改良社会条件
一 重农
二 仓储
第二节 改良自然条件
一 水利
二 林垦
第三编 历代救荒政策的实施
第一章 关于巫术的记载
第二章 历代消极救荒的政策
第一节 治标政策
一 赈济的种类和实效
甲、赈济的种类
乙、赈济的实效
二 调粟
甲、调粟政策的内容和沿革
乙、调粟政策实施的前提条件
三 养恤
甲、养恤的种类和方法
乙、养恤政策的评价
四 除害
甲、治蝗的方法和实效
乙、祛疫的设备和实施
第二节 灾后补救政策
一 安辑
甲、安辑的办法
乙、安辑的前提条件
二 蠲缓
甲、蠲免的规例和利弊
乙、停缓的规例和利弊
三 放贷
甲、放贷的制度
乙 放贷的实效
四 节约
甲、节约的种类和范围
乙、节约的实效
第三章 历代积极救荒的政策
第一节 改良社会条件的具体政策
一 重农政策
甲、重农政策的变迁
乙、重农政策的成绩
二 仓储政策
甲、仓储的种类和作用
乙、仓储制度的利弊
第二节 改良自然条件的具体政策
一 水利政策
甲、灌溉事业
乙、浚治工程
二 林垦政策
甲、造林
乙、垦荒
附 录 中国历代救荒大事年表