刑事政策与社会政策初论

　　这是一本以社会政策为视角分析我国刑事政策的书，一本探求社会政策与刑事政策关系的书，因此它是一本综合了多种理论和多种判断的书。政策分析的任务，就是提供在制定政策上所需要的知识；政策分析的基础是人民或者说至少分析者相信政策的作用。那么，是什么因素影响了社会政策？社会政策对刑事犯罪又有哪些影响？从刑事政策角度看我国的社会政策是最佳的吗？最好的社会一政策是什么？我国应当构建什么样的刑事政策？首先，本书介绍了一些政策学的基本知识。国外的学者一般将政策定义为计划、行动或过程，而这些均不符合我国语言理解习惯。为此，本书既把政策概括为“由包括政府在内的一定的组织，有计划、有目的地处理和解决某些事物、问题，所人为设定的行动方略”；同时也强调对政策亦应作动态的理解，否则仅停留在“行动方略”这一静态结果层面上，就可能忽视政策从制定、实施直至评估的整个政策的运作过程。关于政策的分类，本书的观点不同意有些学者将法制政策归为政治政策的区分方法，而是认为应将法制政策与政治政策相区分。我国最终要建立法治国家，政治与法律的区分是建立法治国家的必要条件之一。本书将政策的外延界定为：国家基本政策、政治政策、法制政策、经济政策和社会政策。

　　李蕴辉，女，1963年9月生，黑龙江省黑河市人。法学硕士，法学教授。1985年毕业于中国政法大学法律系，后分配至黑龙江省人民检察院刑事检察处工作，1988年至今于山东政法学院刑事司法学院任教。曾在《法学》《法制与社会发展》《法学论坛》《政法论丛》《中央政法管理干部学院学报》等法学专业刊物、核心期刊上发表学术论文30余篇，参编多部教材，主持、参与省、部级课题3项。辛科，男，1966年生，山东莱阳人。1985年至1989年在北京师范大学心理学系学习，1989年7月获教育学学士学位。2003年获得中国人民大学法学硕士学位。现任山东政法学院刑事司法学院犯罪学教研室主任，法学副教授。主要研究方向为刑事法学，犯罪学。从教以来，先后参与省厅级科研课题8项，在国内核心期刊等各级刊物上发表论文40余篇，主编、副主编、参编各种教材、著作8本。其中担任主编的中国检察出版社出版的《犯罪学》教材作为全国司法警官院校规划教材使用。曲伶俐，1963年生，山东烟台人。现任山东政法学院刑事司法学院院长、教授、硕士生导师，山东省刑法学特色重点学科带头人，第二届山东省十大优秀中青年法学家。主持省部级课题8项，出版著作4部，主编（副主编）教材、文集15部，发表专业论文50多篇。