第一章导论
纵观经济发展的历史我们发现,每一次经济危机都会引起新一轮的科技创新。科学技术的重大创新和突破,促进了经济结构的重大调整,新的科学技术为经济提供了新的增长引擎,带动了经济的恢复和提升。1857 年的世界经济危机,引发了电气革命,人类社会从蒸汽时代进入电气时代;1929 年的世界经济危机,引发了电子革命,推动着人类社会从电气时代进入电子时代;金融衍生产品的大肆使用、虚拟经济替代实体经济,使各国在2008 年的国际金融危机中损失惨重,为应对新一轮的国际金融危机,各国着力抢占科技制高点,全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。主要发达国家和新兴市场经济国家纷纷加大对科技创新的投入,加快对新兴技术和产业发展的布局,力争通过发展新兴产业作为带动经济社会发展的战略突破口,创造新的经济增长点,率先走出危机,抢占新一轮经济增长的战略高地。
美国奥巴马政府签署了《2009 年美国复兴与再投资法》,推出了总额7870 亿美元的经济刺激方案,强调可再生能源、医疗、航天航空、环境保护的技术开发和产业发展,期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性转型驱动力,发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。
欧盟将低碳经济看做“新的工业革命”,到2013 年以前将投资1050 亿欧元发展低碳经济。
日本政府颁布了《新国家能源战略》,提出了八个能源战略重点,并不断完善金融财政政策,鼓励新兴产业发展,侧重信息技术的应用、环保型汽车、电力汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。韩国制定了《新增长动力规划及发展战略》,将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务三大领域共17 项新兴产业确定为新增长动力(付广军,2011 )。
我国政府也高度重视培育发展战略性新兴产业,力争抓住第四次产业革命的战略机遇,掌握产业发展主动权。2010 年9月8 日,国务院审议并通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010 〕32 号), 提出了扶持发展战略性新兴产业的一揽子政策措施。2012 年5月30 日,国务院讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务,注重发挥市场配置资源的基础性作用,优化政策环境,激发市场主体积极性,增强自主发展能力。
以史为鉴,任何一个国家
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