随着经济社会生活的快速发展，城乡青年“单位人”的属性日益呈现去组织化、碎片化及原子化的个人特征，越来越多青年转向党政机关、事业单位、国有集体企业等传统领域之外的非公经济组织和新社会组织等新兴领域。这一变化，给团的工作带来了新挑战，同时也赋予了共青团组织探索新形势下履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益等基本职能的新动力。青岛市各级团组织在传承共青团传统优势工作的同时，大胆探索，积极创新，坚持灵活设置服务青年的组织形态、大力培养体制外青年骨干、充分运用群众工作方法再造服务青年流程等三个要素，先后建立了青年创业就业服务中心、青年家园社团组织服务中心和青年社团理事会，为广大新兴领域青年打造了服务平台。圆满完成了中央综治办、团中央重点青少年群体试点工作；探索建立人大代表政协委员联系青少年事务制度；积极推进关爱新市民子女志愿服务行动，促进新市民的城市融入；引导青年自组织健康有序发展，不断探索共青团组织参与社会管理创新的新路径和新机制。实践之余，青岛团市委非常重视青年工作的理论研究，于2009年成立了青岛市青少年理论研究会，凝聚了一批政治素质高、研究能力强、热爱青少年工作的专家学者和团务工作者，对共青团组织参与社会管理创新的运行机制进行了深入的研究和探讨，取得了一批有价值的理论成果，荣获了团中央和团省委的多项奖项，也对实践起到了有效的指导作用。为沉淀成果，促进交流，特编纂专辑，以期推动全市共青团工作再上新水平。
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