《工商管理学术文库:中国电力普遍服务供给规制研究》尝试从普遍服务“用户市场结构”模型出发,用于电力普遍服务,并不断限制条件,对可能存在的情形展开假设、证明以及提出相应的规制选择。引入管理学中经典的“价值链分析模型”,建构基于价值链的中国电力普遍服务供给规制框架,可以视为《工商管理学术文库:中国电力普遍服务供给规制研究》最大创新点。如果把电力普遍服务供给看成一个价值链的话,那么其“基本活动”就是供给资金的投入、供给主体的选择和实施以及供给价格和质量的产出,相应的规制包括:电力普遍服务基金的监管体制和制度;高成本地区(农村)由原在位电力供给商来统一供电,对其电力普遍服务供给规制可采用“影子企业”与标准竞争以进行成本补偿;在低成本地区(城市),竞争性电力供给商与原在位电力供给商都可以提供电力普遍服务,对其电力普遍服务供给规制可采用拍卖、可转让的电力普遍服务特许权制度等激励性规制方法;对供给质量规制,除可采用质量标准、绩效公布、激励机制等外,还需要考虑电力监管委员会和电力普遍供给商之间不合谋与合谋情况下的博弈。除了上述“基本活动”,影响电力普遍服务供给的其他因素都可以看作是“支持性活动”,这可能包括普遍服务规制法律化、利益集团(对规制者的规制、电力企业社会责任、公众参与)、可再生能源分布式发电甚至开发性移民等,对此展开分析并提出相应的建议。