未来短期内，拉丁美洲经济将以较快速度增长，而且具有在必要情况下实施反周期政策的空间。然而未来中期内，拉丁美洲将面临较为复杂的局面。外需减弱将导致该地区许多国家增长模式的局限性凸显，该模式是建立在低附加值产品和自然资源出口的基础之上。拉美各国政府目前应当采取措施——与短期宏观经济政策相一致——来优化产业结构，并通过多样化及引入知识来解决结构性差异的问题。拉美国家中小企业可以成为结构转型和提高生产率的重要推动者。为此，需要转变面向中小企业的公共政策理念。只有在基础设施政策、公共服务供应和产业政策之间加强连贯性、关联性和协调性，才能使中小企业政策更加有效。尤其是融资、人才培训、创新和技术传播系统的政策以及生产关联方面的政策有助于中小企业克服其面临的障碍。此外，还有必要照顾到产业、体制和地域方面的差异。因此，在设计政策时就要考虑拉美地区中小企业的异质性：其需求和发展潜力是非常不同的。实现这些目标需要具有能够驾驭复杂进程并灵活适应生产部门需求变化的制度。
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