我国沿海地区经济发达、城市化水平高、人口密度大、企业密集,分布有100多个中心城市和600多个港口,13%的国土面积上集中了我国70%以上的大城市,是带动我国经济和社会快速发展的“火车头”,地位和作用十分重要。据统计,2010年沿海地区国内生产总值达10.7万亿元,地方财政收入1.3万亿元,城镇居民年均收入2.3万元,农村居民年均收入1.6万元。同时,由于受地理位置和自然条件等因素影响,我国沿海地区又是自然灾害多发区域,台风、风暴潮、暴雨、洪涝、干旱、风沙等自然灾害频发,严重威胁着沿海地区的经济发展和人民群众生命财产安全。沿海防护林体系建设工程,作为沿海地区生态建设的主体工程,肩负着防灾减灾、抵御自然灾害的重任。自1988年一期工程启动至今,建设范围不断扩大,建设内容不断丰富,结构布局不断完善,生态功能不断增强,已经成为促进沿海地区经济和社会持续发展的重要保障,是防灾减灾体系的重要内容,是实现林业现代化的重要途径。