我国经济正处于高速发展阶段,而这种发展是以高能耗为支撑的模式。当能源不能满足发展需求时,发展速度减缓,甚至会出现经济突然刹车的现象。国家针对性的制定了以转变经济发展模式,改变产业结构,以节约能源为目的的法律法规以及能源政策,鼓励对新能源的开发利用,以及制定以提高能源利用效率为目的政策,引进先进的节能制度,试图改变我国的能源利用现状。在这种节能减排的大背景下,通过对用能主体调查研究,了解用能主体对节能减排行为的内心真实意愿,结合国家在节能减排领域的政策导向,提出推进节能工程,制定新的减排机制,以法律的强制性来规范用能主体的用能理念。我国当下面临的问题正是资源如何被可持续利用,如何减少非再生资源的利用量,发挥能源最大的价值效益。通过整合社会力量,在各个领域树立节能意识,通过法律规范实现节能目的。