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烟草控制国际经验与中国战略

烟草控制国际经验与中国战略

定 价:¥35.00

作 者: 中共中央党校课题组 编
出版社: 中共中央党校出版社
丛编项:
标 签: 公共管理 政治 政治/军事

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ISBN: 9787503551338 出版时间: 2013-08-01 包装: 平装
开本: 16开 页数: 239 字数:  

内容简介

  《烟草控制国际经验与中国战略》在研究过程中,课题组一方面高度关注烟草控制领域中的基础性问题,例如烟草控制的全球正义,烟草控制立法和政策的正当性基础即权利问题,烟草控制立法及政策的经济分析、社会文化分析等;另一方面,着眼于从宏观和战略的高度来寻求中国控烟的解决之道,旨在围绕控烟的顶层设计提出思路和建议,从而推动中国政府将控烟上升为国家战略,制定国家控烟行动规划,强化政府控烟责任。

作者简介

暂缺《烟草控制国际经验与中国战略》作者简介

图书目录

前言
总报告 烟草控制:国际经验与中国战略
一 烟草控制:国际经验及借鉴
(一)必要性:烟草控制与人类健康
(二)全球化:烟草控制的世界立法
(三)多管齐下:烟草控制的国际经验
二 烟草控制:中国实践及评价
(一)中国控烟取得的成绩
(二)中国控烟存在的问题与挑战
三 烟草控制:中国战略及推进
(一)制定并实施国家控烟行动战略和计划
(二)强化政府的控烟责任
(三)重构利益调整机制,理顺控烟利益关系
(四)整合社会多元力量,形成全民控烟格局
(五)推动全国控烟立法
(六)加强控烟的国际合作
分报告一 全球正义视野下的《烟草控制框架公约》
一 《公约》产生的语境
(一)社会必要性:烟草贸易与人类健康
(二)烟控的全球化
二 《公约》的内容与价值
(一)原则
(二)措施
(三)《公约》的价值基础
三 《公约》实施的中国语境
(一)WHO推动《公约》实施的情况
(二)《公约》在中国的实践情况
(三)中国烟控与《公约》要求的差距
(四)中国落实《公约》的策略
四 全球控烟责任的分配
(一)全球正义的意义
(二)控烟责任的分配原则
(三)控烟责任的具体分配
分报告二 烟草控制的国际比较与借鉴
一 中国香港地区
(一)广泛而深入的控烟宣传
(二)严苛而完善的控烟立法
(三)健全的控烟执法体系
(四)多层次的控烟服务体系
二 美国
(一)学校教育
(二)大众媒体宣传
(三)戒烟项目
(四)行政介入
三 加拿大
(一)实施国家控烟战略
(二)多部门密切配合的控烟组织体系
(三)完备的烟草控制法律体系
(四)加强对香烟制造企业的监管
(五)提供危害性小的产品
四 新西兰
(一)经济措施
(二)大众媒体宣传和社区教育
(三)学校教育
(四)无烟法案
(五)控制酒精
(六)对烟草工业的规范和限制
五 英国
(一)严格限制烟草广告
(二)吸烟消赉者保护
(三)公共场所和工作场所控烟
(四)打击烟草走私
(五)社会组织的推动
(六)控制青少年吸烟
六 烟草控制的国际经验及其启示
(一)政府积极承担控烟责任
(二)全面履行《公约》,践行MPOWER控烟战略
(三)控烟立法完善严苛
(四)公众充分认识烟草危害
(五)烟草企业受到严格规范
(六)控烟体系构建系统完备
(七)烟草危害救济途径多样
分报告三 烟草控制的经济学分析
一 烟草使用的经济负担
二 烟草的有害品属性
三 烟草对效率与公平的影响
(一)烟草的效率损失
(二)烟草对公平的影响
四 烟草需求与供给分析
(一)烟草需求
(二)烟草供给
(三)政府财政对烟草的依赖
五 烟草控制的对策建议
(一)转变消费者的观念
(二)提高卷烟消费税率
(三)推进控烟立法进程
(四)建立控烟基金
(五)推动烟农转产
分报告四 中国烟草管理制度及其对烟草控制的影响
一 中国烟草专卖体制的历史沿革
(一)专卖的内涵
(二)中国烟草专卖体制的演变与发展
二 中国烟草专卖体制的基本特点
(一)中国烟草管理体制的法律根据
(二)中国烟草管理制度的基本内容
三 国际烟草管理体制的变迁及对中国的借鉴意义
(一)国际烟草管理体制的变迁
(二)对中国未来改革的借鉴意义
四 现行烟草管理体制阻碍了国家履行控烟承诺
(一)现行政企不分的体制不利于控烟
(二)现行烟草管理体制不利于保护消费者利益
五 改革中国烟草管理体制,切实履行控烟国际义务
(一)改革政企合一的烟草管理体制
(二)烟草管理体制改革要突出对消费者权益的保护
(三)通过烟草税收和价格控制强化控烟
分报告五 中国烟草控制立法的社会文化研究
一 烟草在中国的传播及社会吸烟习惯的形成
(一)烟草传入中国的过程
(二)吸烟风气的形成
(三)吸烟迅速被中国人接受并普及的原因
(四)吸烟风俗历久难转,形成普遍的烟文化
二 控烟立法的权利基础——社会习惯权利之辩
(一)关于吸烟权利的三种理论
(二)吸烟者与他人的权利冲突
(三)控烟立法中的综合性考量
三 控烟宣传教育与反对吸烟的社会文化之形成
(一)吸烟的危害:简单的数据
(二)控烟宣传教育的不足
(三)控烟宣传教育的义务者与吸烟知情权
四 控烟应注重发挥社会主体的作用
(一)借鉴民间组织在国际控烟中发挥作用的经验
(二)发挥社会力量在控烟中的作用是社会管理创新的应有之义
(三)发挥一些特殊的社会组织如事业单位在控烟中的作用
五小结:形成全社会反对吸烟的文化
分报告六 关于制定中国统一控烟法律的报告
前言
一 中国控烟立法的历史沿革
(一)国家层面的控烟立法实践
(二)地方层面的控烟立法实践
(三)港澳台地区的控烟立法
二 中国控烟立法的现状评价及存在的问题
(一)中国控烟立法的现状评价
(二)中国控烟立法存在的问题
三 全国统一控烟立法的困难及其应对
(一)全国统一控烟立法的困难
(二)推动全国统一控烟立法的对策
四 全国统一控烟立法的必要性与可行性
(一)全国统一控烟立法的必要性
(二)全国统一控烟立法的可行性
五 全国统一控烟立法的建议
(一)实行室内公共场所和室内工作场所100%禁烟
(二)明确室外公共场所禁烟区(室)的设置
(三)加强专职控烟执法队伍建设:
(四)明确烟草行业的控烟义务
(五)禁止烟草广告、烟草制品促销和赞助活动
(六)有效利用税收等经济手段抑制烟草的消费需求
(七)严格禁止未成年人吸烟
(八)明确严厉有效的处罚措施
结语
图表索引
主要参考文献

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