20世纪90年代中后期至21世纪初，国内相继出现了一系列重大生态环境问题：一是黄河出现断流，l997年黄河下游利津站断流时间累计达225天，295天无水入海，断流上延到开封口，长达704千米，这是历史上所没有的；二是洪涝灾害加剧，l998年，我国长江、嫩江和松花江发生了“百年不遇”的特大洪涝灾害，全国受灾面积达38805亩（1亩一l／]5公顷，全书同），成灾面积2．3775亿亩，受灾人口2．3亿人，死亡人口3656人，直接经济损失2484亿元；三是沙尘暴频发，北方连续发生沙尘暴天气，且有愈演愈烈之势。生态安全问题已经威胁到我国的国家安全和社会稳定，这并非危言耸听！而我国是个农业大国，农业生态安全问题是我国生态安全问题的重要内容之一。
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