导论
一、问题的提出
(一)“历史遗留问题”
(二)问题仍在延续——以“扶贫”为名的当代水库移民
(三)移民为何贫困——水库移民补偿问题的法学追问
二、研究综述
(一)水库移民的概念界定及其说明
(二)国内研究现状
(三)国外研究现状
(四)总体述评
三、研究思路及研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
四、研究框架
(一)研究目标
(二)研究内容
(三)拟突破的重点和难点
第一章 水库移民补偿之理论展开
一、水库移民补偿概述
(一)何谓水库移民补偿
(二)水库移民补偿的特征
二、水库移民补偿的理论框架
(一)水库移民补偿的法理基础
(二)公正补偿:水库移民补偿的原则
(三)补偿权是水库移民享有的宪法性权利
(四)水库移民补偿的权利主体
(五)水库移民补偿的范围
三、水库移民补偿法律关系的性质
(一)征收补偿的法律性质
(二)水库移民补偿法律关系的性质
第二章 历史追溯和现实解构:水库移民补偿权利保障困境的制度透视
一、我国水库移民征地补偿制度变迁
(一)水库移民补偿权保障的“蒙昧”时期(1949~1982)
(二)开发性移民补偿与安置的探索时期(1982~1991)
(三)水库移民利益补偿的法制化应对时期(1991年至今)
二、我国水库移民补偿的制度框架及问题分析
(一)现行水库移民补偿立法框架梳理
(二)水库移民补偿“权利贫困”的制度逻辑
三、水库移民补偿制度设计缺陷的原因分析
(一)私有财产权保障观念的缺失
(二)移民立法民主参与的不足
(三)城乡二元体制的影响
(四)经济发展差序格局的制约
第三章 水库移民利益补偿的行动逻辑
一、水库移民征地补偿“公益性”的“人本”反思
(一)“物化”考量的公共利益
(二)缺乏知情参与的“政府内生型”程序
二、水库移民征地补偿合意达成难题
(一)合意为何难以达成:制度障碍和理念制约
(二)单向度征地补偿决策模式的合意困境
三、水库移民利益补偿——艰难的权利主张
(一)软化的制度
(二)失范的补偿费用
(三)错位发展的移民补偿关系
(四)有“名”无“实”的权利救济渠道
第四章 公正发展:水库移民利益补偿的视角转换
一、水库移民利益补偿的理念重塑和原则确立
(一)以人权精神救济水库移民补偿利益
(二)从生存到发展:水库移民补偿理念重塑的发展权旨向
(三)发展权理念下水库移民补偿的原则
二、发展权视域下水库移民补偿制度的变革方向
(一)制定水库移民法,统一规范移民利益补偿法规体系
(二)建立公平、移民参与的市场化补偿运作机制
(三)建立移民自主决策的多元化利益补偿机制
(四)建立完善的移民利益补偿正当程序规则
三、水库移民征地补偿协商机制构建——基于合意治理的反思
(一)水库移民征地补偿协商机制的提出
(二)凝集共识——水库移民征地补偿协商制度设计
(三)余论
四、水库移民长效补偿的实践探索与制度构建
(一)水库移民长效补偿的实践探索
(二)发展权视域下长效补偿的法理解读
(三)长效补偿的规范与制度完善
第五章 基于补偿衔接的水库移民社会保障制度架构
一、水库移民社会保障亟待制度完善的理论与现实
(一)我国社会保障多层化的重要体现
(二)开发性移民人权意蕴外化的必然需要
(三)水库移民贫困纾解的长久保障
(四)土地保障功能缺损的重要补充
二、双重结构的水库移民社会保障:解魅与制度构建
(一)“土地换保障”理念引发的问题
(二)与损失补偿衔接:水库移民社会保障的制度定位
(三)双重错位倾向:水库移民社会保障有效衔接的法理困境
(四)双重架构:水库移民社会保障的制度选择
(五)制度前行的外部面向
结语:从被动扶贫转向补偿自主
参考文献
后记