政府超前引领，就是充分发挥政府特别是区域政府的经济导向、调节、预警作用，依靠市场规则和市场机制，通过引导投资、引导消费、引导出口的作用，运用价格、税收、汇率、利率、法律等手段和引领组织创新、制度创新、技术创新、管理创新等方式，有效配置资源，形成领先优势，促进区域经济科学发展、可持续发展。 政府超前引领理论的提出，一方面，政府不仅可以依靠市场经济的基础、机制和规则来超前引领经济，用“有形之手”填补“无形之手”带来的缺陷和空白，纠正“市场失灵”；另一方面，还可以通过发挥区域政府这一重要的中观经济主体的竞争作用，以及超前引领的事前调节作用，减少“政府失灵”，最大程度降低经济的纠错成本。 政府超前引领理论是经济学理论体系所需要的重大创新。在以“企业”为代表的微观经济和以“国家”为代表的宏观经济之间，多了一个以“区域”为代表的中观经济。这不仅从理论上回答了中国经济发展奇迹的原因，也丰富和完善了经济学体系。
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