公众参与型刑事政策

　　《公众参与型刑事政策》从理论上提出公众参与型刑事政策具有重要的理论意义和实践价值。公众参与即社会参与，是指社会组织或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的地参与刑事政策过程的行动；刑事政策是社会整体据以组织对犯罪现象的反应的方法的总和，是不同社会控制形式的理论和实践；刑事政策过程主要包括刑事政策制定、刑事政策执行和刑事政策评估三个阶段，其中刑事政策执行又包括犯罪预防、刑事司法及行刑环节。公众参与型刑事政策，是一种强调公众参与刑事政策过程的刑事政策，其在重视政府在刑事政策中的主导或引导作用的同时，更注重发挥公众的参与作用。公众参与型刑事政策包括三方面含义：反对政府在刑事政策过程中的垄断地位；政府的作用因刑事政策领域不同而有差异；公众参与贯穿刑事政策全过程。从我国的刑事政策实践看，虽然公众参与型刑事政策的过程取得了一定的成绩，但与公众参与型刑事政策的要求还有一定的差距，应该予以完善和改进。为了实现公众参与型刑事政策，必须进行相应的制度建设和创新。

　　汪明亮，法学博士，复旦大学法学院教授，研究方向：犯罪学、刑法学、刑事政策学。